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　　作为秦巴山区典型城市，广元地形起伏大、降雨时空分布不均，传统工程治水模式成本高且效果有限。对此，广元充分利用山地河谷条件，按照“遵循一个策略（挡外洪、拦山洪；畅通道、蓄雨水；净污水、回用水），健全五大体系（防洪排涝、雨污管控、多水共用等），实施六大工程（排水防涝、雨洪通道、雨污管网、海绵小区、海绵道路、新型绿化），建成一个典范（全国山地河谷型海绵示范城市）”的总体思路，全力推进海绵城市建设，实现“山、城、水”统筹治理、“人、城、水”相融共生。

　　据了解，在体制机制层面，广元出台《广元市海绵城市建设管理条例》，建立“1+4+1”工作体系，通过“周督导、月调度”动态考核机制确保示范项目经验有效转化；在规划实施层面，划定44个海绵管控分区，采取“重点片区先行示范+全域覆盖”的差异化布局，科学划分防洪排涝区、老旧改造区等功能分区，形成“片区试点－经验总结－标准推广”的实施路径；在资金使用层面，统筹中央财政补助、老旧小区改造等各类建设资金，集中投入示范片区，以点带面，实现“干一片成一片”的滚动发展；在建设层面，实施“老城更新+新城示范”双轮驱动，示范期内完成100余个老旧小区海绵化改造；在数智层面，建立“海绵城市建设监测体系平台”，实时监测历史易涝点以及部分项目海绵设施运行状态。

　　据海绵城市建设事务中心负责人介绍，老城滨江路是“海绵+”的典范运用。这里充分利用滨江常水位与洪水位之间的消落带，统筹建设净化湿地，修复休闲步道，实现径流控制、景观营造、亲水休闲等多种功能的有机结合。项目建设源头海绵设施和滨江净化湿地，累计实施透水铺装改造约3万平方米，建设雨水花园约1600平方米，有效控制片区径流雨水，片区城市内涝防治标准达30年一遇。项目实现了海绵改造、雨污分流改造、景观提升改造的统筹推进，让滨江沿岸成了市民休闲娱乐的好去处。

　　中国市政华北院水务规划咨询研究院工程师姜记威进一步补充，南河湿地公园综合提升改造项目是广元山地河谷型海绵城市建设的重点项目，通过天然的湿塘调蓄构建山地大海绵系统，在实现山洪控制、区域调蓄、岸线整治的同时，重塑公园休闲娱乐功能，实实在在提升了老百姓的幸福感和获得感。此外，黑石坡排水防涝项目、解家岩山体雨水调蓄建设项目等示范项目均能体现广元山地河谷型海绵城市特征。广元海绵城市探索实践验证了山地城市通过“海绵+”的项目推进形式可同步提升城市韧性与民生福祉，为全国海绵城市建设贡献了“广元范式”。

　　海绵城市建设事务中心负责人表示，海绵城市建设必须破解“政府干、群众看”的困局。为此，广元广泛发动群众共商共建共享，建立海绵城市项目建设公众意见征求机制，在海绵小区、街区改造等项目规划、设计、施工阶段广泛征求群众意见建议；统筹开展社会宣传，把每年6月的第1周定为“海绵城市建设宣传周”，集中开展海绵城市建设宣传活动；精心创作的“广元海绵城市建设歌”，在群众中广泛传唱；构建示范与教育结合模式，在12所学校开设“海绵课堂”，培育下一代生态公民。

　　在谈到海绵工程如何与城市总体规划结合，在政策保障、资金管理上有何创新时，广元市住房和城乡建设局相关负责人表示，广元是典型的山地河谷型城市，在海绵城市建设上，重新修编了《海绵城市专项规划》，颁布实施了多项管理条例，修订了近20项技术标准，划分了44个海绵城市管控分区，对每一个管控分区在年径流总量控制率、年径流污染物削减率等指标都做了明确的要求；在政策保障上成立了以市委、市政府主要领导任“双组长”的海绵城市建设领导小组，坚持高位部署；在资金方面充分利用国家海绵城市建设专项奖补资金优势，打好资金“组合拳”，让广元海绵城市建设从“技术达标”迈向“价值创造”新阶段。